環保督查趨嚴,為何受傷的總是木材加工企業?

2017-07-15

2017年即將過半,環保督查的形勢日趨嚴峻,從中央到地方,環保政策不斷推進,各地環保整治力度不斷加大,其中“傷亡慘重”的莫過于木材加工企業,不少企業面臨被遏令停產、查封的命運,為何受傷的總是木材加工企業呢?

四月以來環保督查形勢趨嚴

4月7日起,環保部從全國抽調5600名環境執法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,涉及山東濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤等7個城市。截至5月5日,山東共有89個環境問題被環保部通報,其中涉及企業103家、企業集群14個,被通報企業占被督查企業總數的3.8%,板材、膠合板生產等行業的小型企業首當其沖。

5月25日,中國環境保護部通報京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況顯示,共排查出約5.6萬家“散亂污”企業,其中包含“散亂污”集群398個,部分地區“散亂污”企業屢禁不止,一些已被查封的企業仍在生產。

5月26日至6月1日,是環保部開展京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的第七周,也是第四輪次強化督查的第一周。期間23個督查組共檢查了2459家企業(單位),發現1954家企業存在各類環境問題。存在問題的企業中,“散亂污”問題企業735個,包括新發現清單外“散亂污”企業564家,新發現多個未上報的“散亂污”企業集群。

6月,廣東將從全省調集約2000名環境執法人員,進駐9市,開展為期9個月、18輪次的大氣和水污染防治專項督查。選取廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、云浮等9市作為重點督查城市。

木材加工企業“傷亡慘重”

在趨嚴的環保整治形勢下,不少木材加工企業面臨被遏令整改或查封的命運,可謂“傷亡慘重”,大致情況如下:

5月10日,環保部通報廊坊市文安縣膠合板企業集群環境污染嚴重,約2000家膠合板企業和塑料加工企業中,大部分廠區環境臟亂,配套環保設施簡陋,要求廊坊市人民政府和有關部門,對文安縣膠合板企業集群進行環境綜合整治,加大治理力度,加強執法監管,對存在的問題做到查處到位,整改到位,公開到位,接受社會監督,有關督辦事項須于今年10月底前完成。

5月16日,日照市環境保護局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定,對日照德霖木業有限公司作出罰款40000元的處罰正式生效,據悉,日照德霖木業有限公司木材加工項目涉嫌需要配套建設的環境保護設施未經驗收,主體工程便投入生產。

5月29日,九江市德安縣環境監察執法人員現場查封了一家木材加工廠。江西省委環保督查組下沉九江市德安縣督察時發現該廠在正常生產,無污染治理設施,粉塵到處飄散,污染周邊環境。

5月26日至6月1日,督查組在山東省德州市平原縣恩城鎮鐵匠村檢查發現,該村有17家木材加工企業均無環保手續,未斷水斷電,生產設備、原料和產品均未清理,僅有2家在當地上報的“散亂污”企業清單之中。

五月之前更多的環保整治內容請看:2017年環保政策持續“發威”,木業行業如何應對?

為何木材加工企業總“受傷”?

首先、木材加工行業現在還停留在“勞動密集型”的傳統制造業位置上,具備管理水平、環保意識、品牌觀念的大型企業較少,“小散亂污”企業較多,存在著發展失衡、低端產能過剩、生產結構不合理、科研創新力度不夠、環保意識不強等問題,在生產過程中往往不注重環保技術的研發、環保設備的應用,以及生產后廢水廢氣的排放限制等。行業整體上說,散、弱、小型的木材加工企業占多數,是環保督查的重點。

其次、不少木材加工企業還沒有轉變意識,環保督查力度在不斷的加大,之前已經有不少木材加工企業被整治,但是這些教訓并沒有讓現存的木材加工企業警醒,其中還有不少企業仍然按照先污染、再治理的方式繼續生產,甚至頂風作案,在環保設施尚未到位時開工生產,整體環保意識并沒有落到實處,散、弱、小的木材加工企業生存現狀一時還難以改變,依舊是環保督查重點關注領域。

**、轉型升級難度較大,在環保大勢下,也有不少木材加工企業意識到環保生產和轉型升級的重要性,但是有實力、有意識的大型企業自然可以順利進行轉型升級,更多的小型木材加工企業則要面臨轉型升級的高難度,例如放棄原有生產方式引進環保生產設備所需的高成本,創新研發所需的人才、科技等資源,以及制定完善、正確的轉型升級之路所需的能力等。很多木材加工企業難以解決轉型升級過程中所出現的問題,導致環保方面仍不過關,自然就會“受傷”。

木材加工企業如何應對?

環保整治的力度會不斷加大,環保督查形勢趨嚴也是不可逆的,即便行業問題再多、轉型升級難度再大,為了符合時代要求,木材加工企業都要迎難而上,面對并解決環保生產問題。

第一、轉變發展意識,木材加工企業要從自身做起,轉變發展意識,培養并踐行環保生產意識,過往那些“先污染、后治理”或是頂風作案,為利益不顧環保的做法通通都要摒棄,從原材料采購到生產過程再到生產后廢水廢氣治理,都要符合環保要求,擺脫“小散亂污”的局面。

第二、根據環保整治內容針對性的進行環保升級,環保督查時一般會檢查1、企業的生產情況,如企業是否違法建設、是否環評一致、有無新增廢氣廢水等污染物等;2、企業環保落實情況,如項目是否依法履行環評手續,環評文件是否涉及造假,項目性質、生產規模等是否和環評及批復文件一致,項目投運后是否進行環??⒐を炇?、手續是否完備,生產車間是否定期進行保養、有無進行防腐處理,排污許可證是否申領等。木材加工企業可重點針對這些檢查重點進行環保升級,積極申領排污許可證,按照環評文件形式以及進行環保生產等,以在環保督查中順利過關,之后再逐步進行更深層次的轉型升級。

第三、尋求地方政府幫助,國務院政策研究中心資源與環境研究所所長常紀文在環保督查進程中表示,要倒逼地方鏟除“散亂污”企業生存的土壤:“很多企業它是非法的,沒有注冊地,地方不愿意管,有時也很難發現它們,現在通過這兩個月的執法,高壓倒逼地方加快產業結構轉型?!边@說明了國家在環保整治的決心,木材加工企業轉型升級已成當務之急,不過也從側面表明了地方政府有責任取締“散亂污”企業,也有責任幫助當地企業成就轉型升級。木材加工企業應積極響應國家政策,表明自身謀求轉型升級、放棄“散亂污”的決心,同時尋求地方政府的幫助,在政府的幫扶下解決轉型升級過程中的難題,以順利轉型,不再成為環保督查重點。

綜上所述,環保督查形勢趨嚴,木材加工行業因其行業環保意識不強、“小散亂污”企業較多、轉型升級難度較大而成為環保整治重點,導致“傷亡慘重”,當下轉型升級則是當務之急,木材加工企業應提高并踐行環保意識,先爭對性的進行環保升級,再尋求政府幫扶謀求深層次的轉型升級。



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